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山西省鄉村旅游發展專項資金管理暫行辦法

文章來源:山西省文化和旅游廳 發布時間:2018年10月29日 點擊數: 字體:

山西省鄉村旅游發展專項資金管理暫行辦法

第一條?為規范 ?山西省級鄉村旅游發展專項資金管理,提高資金使用效益,推動鄉村旅游發展,特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱鄉村旅游發展專項資金是指省發改、省財政從省級旅游發展專項資金中安排用于鄉村旅游發展的專項資金。

第三條 ?鄉村旅游發展專項資金由省旅游局政策法規處具體承辦,機關紀委負責對鄉村旅游項目評審過程、項目建設過程、資金使用情況進行監督。

第四條 ?鄉村旅游發展專項資金使用原則。

(一)引導激勵原則。以市場融資、社會籌資為主,財政引導扶持為輔,切實發揮財政資金對鄉村旅游的投入引導作用,對鄉村旅游發展給予必要的支持。

(二)突出重點原則。按照專款專用、突出重點的要求,鄉村旅游發展專項資金重點用于鄉村旅游景區基礎和公共服務設施建設。

(三)跟蹤問效原則。加強鄉村旅游發展專項資金使用的監督管理、績效考核,確保資金及時足額到位,切實提高財政資金使用效益。

第五條 ?鄉村旅游發展專項資金的支持范圍為鄉村旅游重點市、縣(市、區)內基礎條件好的鄉村旅游景區所進行的基礎和公共服務設施建設。

第六條 ?鄉村旅游景區的基礎和公共服務設施建設專項資金由省旅游局提出分配方案后報告給省財政廳并公示后,由省財政下達給項目所在地市、縣(市、區)財政局,然后再撥付給項目單位專項使用。

第七 ?申請省鄉村旅游發展專項資金的基本條件:

(一)凡在我省設立的從事鄉村旅游產業的具有獨立法人資格的單位均可申請省級鄉村旅游發展專項資金;

(二)鄉村旅游項目所在市、縣(市、區)對鄉村旅游工作高度重視,資金、政策支持力度較大;

(三)項目符合省、市鄉村旅游發展規劃,經過可行性研究論證,發展前景良好,具有較高的經濟效益和社會效益,在全省有引領示范作用;

(四)鄉村旅游資源豐富,在全省示范推廣價值明顯,規劃科學,操作性強;資源保護項目是全省重點鄉村旅游資源,有明確投資主體、建設內容、建設期限及責任明確,項目能有效帶動農民增收;

(五)重點支持的市、縣(市、區)、鄉村景區已制定并認真執行鄉村旅游發展規劃,有效帶動農民致富,在全省有引領示范作用。

?第八條 ?申報程序。山西省鄉村旅游發展專項資金 ? ?申報程序為:

(一)申報單位向所在縣級旅游局提出申請;

(二)所在縣級旅游局經過審核后向本市旅游局進行申報;

(三)市級旅游局審核后向省旅游局提交申請文件;

(四)省旅游局組織評審;

(五)省旅游局向省財政廳提出鄉村旅游項目資金分配方案;

(六)省財政廳審核后下達投資計劃。

第九條 ?申報資料。山西省鄉村旅游發展專項資金申報材料包括:

(一)按照基本建設管理權限經所在縣級發改部門備案的立項報告。

(二)市、縣國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用權出讓合同。

(三)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見。

第十條 ?審批時限。限本年度10月底之前,省旅游局受理收到各市旅游局申報材料,凡逾期不報或材料不齊全的,一律不予受理。

第十一條 ?資金監督與績效評價。

(一)省旅游局通過對項目的申請、立項、審核、審批、監督實施、決算等管理程序,對鄉村旅游發展專項資金使用情況實施全程監管,并于12月前向省財政廳提交鄉村旅游項目報告。

(二)各市、縣(市、區)旅游局對鄉村旅游發展專項資金使用績效情況進行績效考核,并于每年9月底前上報省旅游局。省旅游局將向省財政廳建議把績效評價情況作為下一預算年度確定專項資金規模和使用方向的重要依據。

(三)鄉村旅游發展專項資金的使用和管理要嚴格執行財政、財務制度,確保專款專用。鄉村旅游基礎和公共服務設施建設項目要嚴格實行項目化管理,界定責任,明確標準。對投資額較大的項目,要按程序進行招投標,堅持公開透明,確保新建項目達標、工程管理規范、資金使用安全。各項目單位每月向市旅游局報告項目進度和資金使用情況。

(四)各級旅游主管部門要加強對項目的監督檢查,對擅自變更專項資金用途、轉移或挪用資金、項目管理混亂、資金浪費嚴重、采取不正當手段騙取項目資金的,將建議財政部門停止撥款,并收回已撥付的資金。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定,對相關責任單位和責任人進行處理。

第十二條??本辦法由省旅游局負責解釋。

第十三條??本辦法自印發之日起執行。

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